近日，直播银川记者在平台上看到了一张工单截图，其中陈述的内容引起了我们的注意。上面写到，市民反映永宁县一家名叫易学堂校外托管中心的小饭桌存在利用假期给学生补课的问题。该工单第一次转交由永宁县教育体育局处理，随后该单位做出相关回应。但由于问题没有得到解决，市民又进行了投诉，随后永宁县教体局以小饭桌营业执照由永宁县市场监督管理局下发，由市场监管局进行检查处理为由退回了工单。对此永宁县市场监管局回复，他们的监管范围主要为食品安全问题，补课问题应该由教体局处理。最终，平台回复“教体局与市场监管局相互推诿，导致工单目前无单位受理”。
针对这一问题
我们的记者
来到这两家单位进行了询问
为什么会出现不受理的情况
我们一起来了解一下
01
小饭桌假期补课
这种行为谁来管
3月26号，记者首先来到永宁县教育体育局。在说明来意后，一位办公室工作人员表示，他们对此工单非常熟悉，自去年年底截至目前，关于易学堂校外托管中心利用假期给学生补课的问题，他们共收到三次工单。工作人员也向记者说明了这三次处理的过程。
永宁县教育体育局工作人员：这个是12月25号人家在上面反映的，答复就是近期联合这个市监局对这个小饭桌进行检查，如果他确实存在周六周天补课的，就是按照他们市监局那边的进行整改呗。
记者：他（市民）再打第二次的时候，我们是不是又转到市监局那边了？
永宁县教育体育局工作人员：嗯，我们申请退回的原因是小饭桌属于市监局监管，市监局给我们回的是涉及到教学规范化的问题，请教体局协调处理，（第三次）完了的人又跟我联系，说市监局那边的人退回来了，你们这边就接收处理一下。
而对于教体局为什么在第二次接到工单后，要将工单申请退回到永宁县市场监管局呢，工作人员这样回复。
永宁县教育体育局工作人员：咱们现在不是都有相关的规定，小饭桌这个谁批证谁监管，小饭桌这个证是由咱们市监局去批的证，所以对于他这个超范围经营的问题，我们去了没办法监管，现在因为小饭桌这个跟我们教育局几乎就没有关系，我们也不给他们发证，平时只是有时候去看有什么违规行为给他们说一下，对小饭桌这种超范围经营，他们应该负起主体责任。
工作人员告诉记者，一般针对校外培训机构、民办幼儿园等办学机构，其机构在进行申请后，由教育部门进行核查后会颁发办学许可证，随后才会对其进行相应的监管，而易学堂校外托管中心并不属于校外培训机构。3月18号，再次督促其对此进行处理，随后3月24号，永宁县教体局联合永宁县市场监管局对易学堂校外托管中心进行检查，但当天工作人员并没有见到相关负责人。
永宁县教育体育局工作人员：反正口头的意思。给他们做饭的人已经表达了。让他们不要再进行这个培训这个事情，然后后续的这个东西你还要再去看。
永宁县教体局的工作人员认为
易学堂校外托管中心
利用假期给学生补课的问题
属于超范围经营问题
该由发证单位市场监管部门来处理
随后
记者又来到
永宁县市场监督管理局进行了解
那么永宁县市场监管局
对此问题又是什么看法呢
我们来听听他们的说法
02
谁发证谁监管
两部门看法不一
采访中，记者在永宁县教体局工作人员提供的易学堂校外托管中心取得的营业执照上看到，其经营范围标明为：餐饮服务。对此，永宁县市场监管局一名工作人员否定了永宁县教体局工作人员“超范围经营”的说法。
永宁县市场监管局工作人员：
这个不叫超范围，它有专门的法律规范这个领域，他是另外又需要取得一个许可证干的事儿，教育部门给的许可他才能取得这个许可资格，完了之后你才能进行培训，你培训这个没证，行政许可法谁发证谁监管，你就是教育主管部门去干这个事儿，我们管的是小饭桌食品安全，我把这个案件查完了一看，不是市场监管部门处罚，这个主体是教育部门负责查处的。
而对于平台上的回复“教体局与市监局相互推诿”，该工作人员表示，3月26号，他们已经向永宁县审批服务管理局进行了书面文字回复，主要依据为国务院办公厅在年下发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中第五项强化监督管理第十条完善日常监管的内容。
永宁县市场监管局工作人员：我把法条给你摘出来你去判别去。
记者：就是这个规范校外培训机构发展的意见，咱们主要是根据这个。
永宁县市场监管局工作人员：对，在校外培训这个，我给审批局要答复呀，因为你通报我市场监管局推诿扯皮着呢。
在当天的采访中，记者也询问了两个部门处理该问题时能否联合执法，最终，两个部门分别给出了这样的回答。
永宁县教育体育局工作人员：我们这边的意见就是联合他们，继续对他的这种超范围经营的行为进行监督监管，只能是联合，而且牵头还得他们，我们只是协助他们。
永宁县市场监管局工作人员：联合上我们可以去教育呀，这些可以配合上可以搞。
记者：也是配合是吧？主体牵头还是教育？
永宁县市场监管局工作人员：还是教育部门。
谁发证谁监管
听起来规定的很明确
但在这件事情当中
根据两个部门的回复
我们可以看到其实这两个部门
对于所监督的证件内容上看法不同
一个是营业执照
一个是办学许可证
那么到底易学堂托管中心
利用假期给学生补课的问题
该谁来管？
我们栏目也将继续